乡村旅游势头好 富民增收成效大

——全国两会代表委员热议乡村旅游及旅游扶贫

今年全国两会期间，乡村振兴战略是热门话题之一。过去几年的发展证明，乡村旅游是推动乡村振兴的重要途径。近日，记者就相关话题采访了部分代表委员，他们普遍认为乡村旅游对推动乡村振兴发挥了重要作用，同时提出了意见和建议。

势头良好 频获点赞

“在我的故乡云南德宏州，‘中国犀鸟谷’如今已经小有名气，外地摄影爱好者、游客都慕名而来，随着旅游业的发展，周边的傈僳族百姓从过去的拿枪打鸟转变为放下枪护鸟。”来自云南的全国政协委员何庆说，旅游业的发展给当地带来了新气象，村民的精神面貌焕然一新。

今年两会期间，很多代表委员都为乡村旅游点赞，尤其是为自己家乡的乡村旅游点赞。

全国政协委员、吉林省旅游发展委员会主任杨安娣表示，2017年，吉林的乡村旅游得到快速发展。吉林省摸清底数，首次开展全省调研，形成了《乡村旅游产业发展报告》；搞清路数，首次召开全省乡村旅游工作会议，并在乡村旅游经营单位和乡村旅馆评定中第一次引入了规范和标准，这标志着吉林省的乡村旅游发展从零散走向系统，从无序走向规范，从自发走向统筹。

来自吉林省延边朝鲜族自治州的全国政协委员李东浩说道，很多乡村地区，尤其是偏远的贫困地区有着优美的景色、特色的民俗文化，具备发展乡村旅游的潜力。以延边朝鲜族自治州为例，乡村地区自然景观优美，朝鲜族、满族特色鲜明，还有以抗日根据地为主的红色旅游资源，目前已经发展起了很多乡村旅游业态。

在黑龙江省饶河东北黑蜂（国家级）自然保护区，当地依托生态优势，着手开始发展乡村旅游。全国政协委员、黑龙江省饶河东北黑蜂（国家级）自然保护区管理局局长傅刚介绍，在保护峰种的同时，保护区把峰场、管理区、加工企业作为景点打造。比如一些科研基地，让游客来了之后，带着蜂蜜、蜂胶、蜂王浆回去。在保护区科研基地的周边，有的村子搞起了蜜源植物种植，一方面与科研基地的工作相互配合，另一方面可以依托蜜源植物搞观光、农家乐业态。

全国政协委员、北京理工大学人文与社会科学学院院长李健认为，当前，乡村旅游发展势头良好。一些少数民族聚居区发展乡村旅游具有得天独厚的优势，当地往往自然资源丰富，民族风情浓郁，历史文化悠久，再加强一下基础设施建设，往往能很好地发挥出后发优势。

全国政协委员、中国农业科学院果树研究所所长刘凤之从农旅融合的角度谈道：“前景很好，各地已经做出了很多成功案例。比如我关注的果树、园艺等领域，本身就有观赏性，具有休闲观光功能。葡萄园可以直接转成观光采摘园，鲜花种植区可以打造成鲜花小镇。”

全国政协委员、贵州黔西南州政协副主席黄榜泉说，乡村旅游是落实乡村振兴战略的重要途径，当前，贵州特别是黔东南州大力发展旅游，推动乡村振兴。旅游与农业、体育、文化结合，产生了丰富多样的乡村旅游业态，满足了游客的需求，给当地百姓带来了实惠。

扶贫富民 惠及民生

“旅游扶贫是一种‘造血式’扶贫，是有尊严、开发式、开放式、产业发展式的扶贫方式，是助力精准脱贫实现乡村振兴最有效的抓手之一，是推动贫困地区农村供给侧结构性改革，促进贫困地区农村一二三产业深度融合发展的有效载体，是贫困群众全方位、多形式参与产业发展的良好平台，也是贫困地区经济发展的新增长点和贫困群众收入的新增长源。”全国人大代表、惠州市政府副秘书长黄细花告诉记者。

采访中，两会代表、委员对于旅游扶贫的作用纷纷点赞，并分享了相关看法。

全国政协委员、武汉市政协主席胡曙光说，发展乡村旅游对于促进乡村振兴战略的落地、满足人民群众对美好生活的需要有着重要作用。乡村旅游要是发展起来，对于当地老百姓脱贫致富能起到重要作用，当地老百姓的认知眼界也能得到提升。

杨安娣介绍，吉林把乡村旅游作为扶贫、富民的新渠道，联合12部门印发《吉林省乡村旅游扶贫工程实施方案》，累计投入千余万元资金，连续三年创建全国乡村旅游创客示范基地3个，培训扶贫创业致富带头人150余人。

“旅游是最好的扶贫方式，对老百姓有直接的带动作用。”对此，全国人大代表、四川省金川县政协副主席新甲旦真说道，“假如这里来了一个客人，他哪怕是吃一碗面，或者是买一个小东西，都是让当地老百姓直接受益的。”不仅如此，让他更感动的是，“来这边旅游的人真的都特别珍惜这些资源，不仅不会‘糟蹋’环境，还会给我们提很多好的建议。”

李东浩也感慨地说，旅游扶贫是可持续的扶贫，可以带动全产业链，比如延边的辣白菜、大酱等都可以通过旅游转变为热销品。

李健说，乡村旅游的扶贫效果很明显，焦作云台山、张家界等周边乡村的村民都在发展旅游业中受益匪浅。而且旅游业是绿色经济，生态资源是其独特的卖点，有利于保护环境、实现可持续发展。

对于乡村旅游带来的积极影响，何庆感触很深，她说：“随着我国对西部地区的扶持力度加大，乡村旅游也发展起来了，旅游业是无烟产业，给当地百姓带来了实惠，尤其是，百姓可以不脱离乡村的生产生活，不离开故乡，就可以脱贫致富。乡村旅游的发展不仅让当地百姓增收，更重要的是改变了百姓的观念，提高了百姓脱贫致富的积极性。”

建言献策 共谋发展

在对乡村旅游及旅游扶贫给予肯定的同时，代表委员们也给出了各自的意见和建议。

对于更好地助力乡村振兴，黄细花建议国家拨付专项资金，国家旅游局牵头编制全国发展乡村旅游推动乡村振兴战略实施的专项规划，以规划指导各地各部门有序分类发展乡村旅游，助力乡村振兴战略实施；以乡村旅游为核心，打造一批旅游新农村社区；大力发展旅游特色小镇；在全国创建一批旅游特色村庄，开发与现代农业和新农村建设相结合的乡村旅游产品，带动美丽乡村的建设。

李东浩提出，随着扶贫工作进入攻坚阶段，扶贫要讲求质量，旅游扶贫同样如此，不是简单的“输血式”扶贫，而应注重“造血式”扶贫，为贫困地区搭建起旅游发展平台，让当地百姓通过自己的双手参与进来，实现脱贫增收。另外，很多地方的乡村旅游目前存在的问题是，仍然停留在较初级的阶段，看看风景，吃吃农家饭，要推动其进一步发展，需要融入文化内涵。只有提升乡村旅游产品的文化内涵，才能跟得上消费者不断升级的消费需求。

何庆建议，对于乡村旅游的下一步发展，应加强顶层设计，对一些适合发展乡村旅游，潜力较大、前景较好的地区，出台有针对性的政策。把贫困地区的“绿水青山”转变为“金山银山”。

黄榜泉说道，当前贵州的乡村旅游发挥了一定的富民增收作用，下一步，乡村旅游应该更深入地与农业、农村、农民结合起来，建立科学合理的利益联结机制，扩大、加深乡村旅游的带动作用，这样才能让乡村旅游更好地发挥振兴乡村的作用。另外，乡村旅游发展中的规划不健全、落实不系统等问题，也需要进一步改进。

傅刚提出，关键的问题是人才问题。他在考察国内很多做得较好的乡村旅游项目时发现，当地发展都离不开专业的规划团队、管理团队，好的发展理念、发展举措可以让旅游业迅速做起来。所以，人才问题也是下一步要尽快解决的问题。

刘凤之特别提到了合作社的问题，他说，现在很多乡村在组织专业合作社，包括旅游类的合作社，但各类合作社经营情况良莠不齐，其中关键是带头人。好的带头人可以发挥较大的示范带动作用，可以带动合作社尽快步入快速发展、持续发展的轨道。