安徽省黄山市黟县碧阳镇郭门行政村的村民吕龙翔反映，他的基本农田被蹊跷征用，房屋被强拆。

吕龙翔表示，从2009年开始，有关部门就开始征占他的基本农田，因为征收价格太低与面积相差太大等原因，未达成协议。后来，农田被推平。

更令吕龙翔气愤的是，2018年4月25日，黟县有关部门趁吕龙翔家人不在家的时候，把吕龙翔家的房子拆除了，而且没有通知吕龙翔家人把里面的东西搬走。

集体土地与国有土地一并征收不合法

蹊跷的是，2012年8月10日，黟县人民政府公告了《房屋征收决定书》（黟政房征决【2012】01号）其中再次包含了吕龙翔家承包的基本农田和房屋。

吕龙翔认为，既然政府此前已经征收过两次，为什么要征收第三次？并与前面两次征地的四至基本重合。

基本农田

 吕龙翔将黟县人民政府告上了法庭。安徽省黄山市中级人民法院认为，双方当事人争议的焦点是黟县人民政府作出的黟政房征决（2012）第01号《房屋征收决定书》中涉及集体土地性质的房屋征收是否合法。行政机关应当严格依法行政，我国法律、法规赋予市、县级人民政府征收房屋职权依据于《国有土地上房屋征收与补偿条例》，该《条例》规定，市、县级人民政府作出的房屋征收决定只适用于征收国有土地上房屋。

黄山市中级法院认为，黟县人民政府黟政房征决（2012）第01号《房屋征收决定书》中涉及的集体土地已于2012年12月30日经安徽省人民政府《关于黟县2012年第九批次城镇建设用地的批复》批准征收，黟县人民政府及其国土资源管理部门应按照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定和程序办理征收事宜。黟县人民政府作出的黟政房征决（2012）第01号《房屋征收决定书》中将涉及集体土地性质的房屋与国有土地上房屋一并作出征收决定不符合法律规定。

因此，黄山市中级法院撤销了安徽省黟县人民法院（2013）黟行初字第00001号行政判决、撤销了黟县人民政府黟政房征决（2012）第01号《房屋征收决定书》中涉及对集体土地性质房屋的征收决定。

承包地到底是否基本农田

吕龙翔纳闷的是，自己的承包地是基本农田，为何被省政府批准征收了？

根据规定，征收基本农田必须由国务院批准，省政府无权批准。

基本农田

吕龙翔说：“我家的承包地是基本农田，有黟县人民政府立的基本农田保护碑，且四至明确，也有黟县人民法院出具的碧阳镇基本农田保护区面积分解表。”

但是，2009年12月25日，政府半夜派人把吕龙翔家的承包地用铲车给推平了。

2010年1月，吕龙翔向黄山市人民政府提起行政复议。黄山市人民政府出具了皖政地【2004】464号和黄政地【2003】25号文件，称政府征地有批件，合理合法。

皖政地【2004】464号文件显示，省政府批准在碧阳镇境内征用农用地19.7588公顷，其中耕地19.5638公顷。

在文件中只写了耕地，未写是否有基本农田。

黄政地【2003】25号文件显示，同意将碧阳镇境内农用地19.7588公顷转为建设用地，同样没有明确是否涉及基本农田。

房子是不是强拆？

2014年10月9日，吕龙翔到征收办签了《房屋征收货币补偿协议》，当时就是官司赢了，政府给我解决问题，啥也没有给政府，他们也怕，为配合政府工作写的承诺书并写了于2014年12月31日自行拆除房屋的保证书。吕龙翔表示，写这个承诺书是为了配合政府工作让政府安心，也是拿出自己的诚意，但是政府承诺也没兑现。

2018年4月25日，吕龙翔家里没人。黟县有关部门以及黄山源泰文化发展有限责任公司黟县分公司，利用挖机把吕龙翔家的房子拆除了。

吕龙翔说，当时没有通知我们把里面的东西搬走，家中所有物品都不见了。

吕龙翔的母亲汪丽芳把县政府和源泰文化告上了法庭，法院驳回了汪丽芳的诉讼请求。

汪丽芳请法院确认案涉《房屋征收货币补偿协议》无效，但被法院驳回。法院表示，黟县县政府履行补偿协议后对涉案房屋拆除并未损害汪丽芳的合法权益。

吕龙翔表示，当时前协议时与有关部门约定，必须等问题全部解决并由母亲签字按手印交换房产证之后完成整个拆迁。但是，后来没有拿到房产证房子就被拆了。

吕龙翔与分管副县长程敏的一次沟通中谈到，要给母亲安置一套房屋，给吕龙翔宅基地建房，开农家乐。后来，吕龙翔与当时的碧阳镇副镇长秦文辉落实相关细节。吕龙翔的母亲要一套回迁房，面积不低于原住房面积，如果比原住房小则抵车库面积。吕龙翔安置一套商品房的价格（含装修费和车库）折算下来65万元，商定给40万元的现金及一块宅基地（当时的市场价是25万元）。宅基地面积不低于300平方米，门前一条水沟20平方米，一共320平方米，吕龙翔自己花钱买200平，共520平，建房面积160平，不包括附属房面积。

但是，当吕龙翔动手准备建房子时，却遭到当地村民的反对。

吕龙翔不断去找政府协调解决，一直没解决好。

维权10多年问题悬而未决

吕龙翔表示，自己2009年开始维权，至今已经10多年了。10多年来，家里的积蓄全花光了（包括政府拆迁的补偿款）。母亲的身体每况愈下，居无定所，经常花钱吃药，由于母亲岁数大了丶现在己瘫痪在床还需要天天扶持照顾，和巨额的开支家里已经不堪重负。

吕龙翔提出了自己的诉求：解决全家8口人的社会保障问题、解决从征地到拿养老保险这期间的生活问题、政府强拆的房子要二到三倍赔偿等。

吕龙翔家的耕地是基本农田吗？房子被强拆的原因是什么？吕龙翔的要求能实现吗？

对吕龙翔家的遭遇，我们将继续关注。

我的房子谁做主？——安徽黟县碧阳镇郭门村吕龙翔农田被占、房屋被拆_人民热线网  http://www.bbwpw.com/flgw/711.html