张君　农民日报·中国农网记者　陈显萍

　　走进河南省洛阳市的乡村，满眼皆是新景：特色产业发展如火如荼，村容村貌焕然一新，干群关系更加紧密，村民就地过上了现代文明生活。

　　新征程上，洛阳市深入学习运用浙江“千万工程”经验，坚持以人民为中心、以富民为导向，深入实施乡村振兴“151”工作举措——聚焦坚守防止返贫“一条底线”，突出“三清两建”（清资产、清“村霸”、清矛盾，建强农村经济合作组织、建强村民自治组织）、人才返乡创业、乡村运营、集镇建设、“三变”改革“五个抓手”，强化党的领导“一项保障”，同时突出抓好“4+2”阶段性重点工作——乡村特色产业发展、劳动力技能培训、农村人居环境整治、乡里中心建设和“五星”支部创建、农村金融服务保障。河洛乡村发展多姿多彩、气象万千，乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平连年攀升，父老乡亲们的幸福镌刻在心里、洋溢在脸上。

　　特色产业全域绽放

　　衡量乡村振兴的成色，说到底，要看群众的“钱袋子”有没有鼓起来。

　　2023年，洛阳农村居民人均可支配收入19734元，同比增长7.8%，跑赢了全国、全省平均水平，更跑出了多年来的最大“加速度”。

　　增收的动能，来自特色农业的提质增效。在伊川县，乡村振兴示范区流转大片土地、对接龙头企业，大农业格局呼之欲出；在新安县，“麦椒芝麻豆”轮作套种，一块地保障了“粮袋子”“菜篮子”“油瓶子”，亩均效益突破万元；在嵩县，“中原药谷”建设风生水起；在栾川县，蕙兰迎春绽放，天南海北的商客闻香而来，品文化、做交易，形成北方最具影响力的蕙兰产业基地；金融机构推出了“活体贷”，全市6个养牛大县兴牛业、发牛财，扩群增量，劲头十足。

　　截至2023年底，全市绿色杂粮、中药材、优质林果、食用菌产量分别达到110万亩、116.2万亩、168.9万亩和3亿棒，牛羊饲养量分别达到49.6万头、158.1万只。

　　增收的动能，来自农民培训的赋能助力。劳务收入是农民增收的重要来源。聚焦提升群众工资性收入，各地强化与用工企业、劳务机构等合作，开展“订单式”培训，高素质农民队伍不断壮大，“宜阳红家政”“汝阳月嫂”“嵩县焊工”等劳务品牌走向全国。2023年，全市完成技能培训32.67万人次。

　　增收的动能，来自农村金融的源头活水。聚焦破解农村产业发展融资难题，全市把农村金融作为乡村振兴的保障性举措，构建农村信用体系，完善风险补偿机制，推出“惠农e贷”特色金融产品，全域涉农贷款余额达2287亿元。

　　在采访中，新安县磁涧镇礼河村党支部书记张三对记者说：“礼河村过去是省定贫困村，近几年来，樱桃产业的收入连年突破2000万元，户均收入达到了3万元，集体经济收入也达到50万元。收入增加了，大家的干劲也越来越足了。实践证明，农民要想富，发展产业是出路。”

　　以特色农业增加经营性收入，以技能培训增加工资性收入，以金融赋能破解资金难题……乡村产业正加快实现全链条升级，农民增收的渠道正越来越宽。

　　乡村建设蝶变升级

　　把农村建成安居乐业的幸福家园，让乡亲们看得见美丽，感受得到宜居，体会得到幸福，是乡村振兴的题中之义。

　　位于伏牛山腹地的栾川县石庙镇龙潭村沃地农场内热闹非凡，农场主理人用自来水清洗鲜甜的草莓，用以款待客人。

　　以农场为坐标，溯游而上，七姑沟河的泉水在山腰上汇聚成龙潭水库，依库而建的现代化水厂滋养着整个小镇；顺流而下，污水管网沿着河谷串联乡村，蜿蜒接入镇区污水处理厂，实现达标排放。这一切，都在栾川供排水一体化智控中心完成在线管理。

　　改善农村人居环境是乡村振兴的首场硬仗，这既关乎乡村面貌的“面子”，又关乎村民生活品质的“里子”。

　　2021年起，洛阳市从最难啃的供排水一体化入手，强化“有解”思维，创新投、融、建、运、管“五位一体”理念，全域推进城乡供排水一体化建设，从根上破解农村供水和污水治理难题。

　　三分建，七分管。在全面完成供排水工程建设的同时，各地把工作重心调整到运营服务上来，建立完善惠民、可持续的收费机制，实现县域投资收益整体平衡和常态长效运营。

　　孟津区水务集团经理王成钢介绍，孟津区已累计建成了区镇村三级集中供水厂14座、污水处理厂12座、污水处理站166座、大三格化粪池220个，率先在全省实现了全区供排水一体化全覆盖，让全区城乡55万群众喝上了同源同质同网的放心水。

　　以供排水一体化为突破口，洛阳同步推进农村厕所革命，大力推广生活垃圾分类减量处理，让农村不断净起来、绿起来、亮起来、美起来。

　　美丽乡村激活“美丽经济”。洛阳坚持分级分类、连片推进、全域提升的原则，梯次推进“达标村”“示范村”“精品村”创建，一个个乡村运营新亮点应运而生。

　　偃师区鹿峰村通过对乡村旧宅实施微改造、精提升，引入“山水隐庐·塬上有家”民宿，植入研学、滑雪、“村BA”等业态，迅速火爆“出圈”。

　　栾川县老君山高端民宿，以舒适的空间尺度、高品质的旅居体验，让游客寄情山水、畅享自然，在民宿行业叫响了“东有莫干山、西有老君山”的口碑。

　　截至2023年底，全市49.7%的行政村供排水一体化设施实现实质运营，74%的村实现垃圾分类减量，建成乡村精品民宿集群7个，创建“达标村”2400个、“示范村”500个、“精品村”100个。

　　基层治理造福群众

　　火车跑得快，全靠车头带。党建引领基层治理，就是要把党为人民谋幸福的承诺落到实处，为人民群众过上更加幸福美好的生活提供有力支撑。

　　洛阳以“五星”支部创建引领乡村全面振兴，全面实施乡镇领导干部联系群众、“镇选村培”发展农村党员、村干部工资增长等制度机制，推动基层组织全面过硬、干群关系更加密切，大抓基层、争星晋级的氛围愈加浓厚。坚持常态化推进“三清两建”，不但盘活了资产，更搭建起党群、干群“连心桥”，乡村振兴画出了最大“同心圆”。

　　如果说，争星晋级建强了组织，“三清两建”聚齐了人心，那么，遍地开花的乡里中心，则是直接让农民就地过上了现代文明生活。乡里中心是洛阳以乡村居民和返乡、入乡人员为服务对象，以村党群服务中心为主阵地，创新打造集政务服务、教育培训、养老托育、文化体育、卫生保健、便民商务、产业服务等功能于一体的“一站式”生活服务圈。

　　在宜阳县香鹿山镇香泉村，“三清两建”收回的旧厂房和原来的村委会小楼，被统一改造成乡里中心。乡里中心没有围墙、不设柜台，群众办事与干部面对面，拉近了关系，消除了距离。养老托幼、日间照料、便民超市等功能集中布局，让乡亲们享受公共服务更加便利。

　　“乡里中心是群众愿来想来常来的服务中心、活动中心、交流中心，通过做优服务来凝聚群众，切中了农村治理的‘脉’。有了乡里中心，干部群众见面多了，交流多了，矛盾就少了，民心更齐了！”香鹿山镇党委书记王国杰说。

　　去年以来，洛阳市创建农村“五星”支部66个、“四星”支部372个，“三星”以上支部占比54.3%；累计清收集体资金资产42.1亿元，建成村经济组织1.1万个；按照“需求导向、市场运营、群众参与、数字赋能”的要求，全市已建成2003个乡里中心。