21世纪经济报道记者李莎 北京报道 据国家统计局数据，前三季度，全国生猪出栏53723万头，同比增长3.3%，增幅逐季扩大。三季度末全国生猪存栏44229万头，同比下降0.4%。

10月23日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，农业农村部畜牧兽医局负责人陈光华在发布会上表示，今年以来，生猪市场供应总体较为充足。

1—7月猪价低位运行，出栏一头生猪亏损约130元。7月下旬之后，猪肉供需逐渐趋于平衡，生猪价格回升，生猪养殖实现扭亏为盈。中秋、国庆以来，猪肉市场供应宽松，价格又出现了小幅下跌。

陈光华表示，这主要是因为生猪生产供应在稳定增加。作为产能的核心指标，全国能繁母猪存栏量今年以来始终高于4100万头的正常保有量。9月末，能繁母猪存栏量4240万头，比4100万头正常保有量要高出3.4%。同时，母猪生产效率也在提升，一头母猪每年要比上年多提供约0.5头肥猪。

在两个因素共同作用下，猪肉产量处于近年同期高位。前三季度全国猪肉产量4301万吨，同比增加151万吨，增长3.6%。

针对生猪产能偏高、养殖亏损的问题，农业农村部按照生猪产能调控方案要求，及时启动预警调控措施，分析阐明生猪供应出现阶段性过剩原因，引导养殖场户合理调减产能，督促各地稳定用地、环保、金融等基础性政策，在养殖亏损期间采取补贴、信贷、贴息等措施，稳定生猪生产。

猪价高低和养殖盈亏是反映供应多少最直接的依据，今年以来，养殖场户根据产销形势新变化，适应性调减产能，顺势顺时出栏肥猪，促进了猪肉供需逐步回归均衡。

陈光华指出，当前和今后一个时期，生猪生产仍在惯性增长，后市供应将稳定增加，四季度是消费旺季，猪价可能会回升，但缺乏大幅上涨的基础。

从中大猪数量看，9月全国规模猪场的中大猪存栏量同比增长6.3%、环比增长2.4%，这些中大猪将在未来2个月内陆续出栏，预示着11月前后生猪市场供应将持续增加。

从新生仔猪数量看，今年4—9月全国新生仔猪量同比增长5.9%，这些仔猪将在未来6个月内将陆续出栏，预示着从现在开始的半年内（包括元旦春节）猪肉市场供应较为充足。

陈光华提醒，明年春节后可能出现消费淡季与生猪出栏量增加“两碰头”，养猪亏损程度甚至可能重于今年同期，希望养殖场户做好生产安排，合理调整生产节奏，顺时顺势出栏生猪。

他表示，下一步，农业农村部将重点抓好三项工作，促进生猪生产稳定发展。

一是稳定产能。调整优化生猪产能调控措施，引导生猪产能合理回调，落实生猪稳产保供属地责任，稳定土地、环保、金融等长效性支持政策，确保生猪产能处于合理区域。

二是强化预警。紧盯元旦、春节等节点猪肉市场供应，继续加强监测预警，及时分析研判产销情况，适时发出预警信息，引导养殖场户科学安排生产销售。

三是防好疫病。持续抓好秋冬季猪病防控，做好疫情监测排查，强化检疫、调运、屠宰等关键环节监管，及时处置疫情风险。