11月，随着爱媛橙开始采摘上市，四川乐山市井研县迎来了柑橘产业收获季。与此同时，在集益镇雨台村的集体经济示范果园中，果农们正忙碌地给另一种产品——耙耙柑一一套袋。

　　与传统果园不同的是，雨台村集体果园随处可见写有“智慧农业设备箱”的机器，果树根部被长长的管子相串联。“这些设备有的可以进行气象监测，有的能够监测土壤元素。”井研县集益镇党委副书记周东说，精准滴灌补充缺失元素和收集数据随时掌握果树最新状况都可以通过这些设备来实现。

　　科学管理，为果园省下了人力成本的同时，也让柑橘品质实现了质的飞跃。“集体果园内的成品果，果面变得更加圆润，糖度从8%提升到14%，口感大幅提升，随之而来的是市场均价的翻番，甚至很多商家买来贴牌销售。”周东补充说。

　　这样的变化，一个重要原因就是雨台村通过升级打造高标准果园，成立了强村公司。强村公司经营的200余亩柑橘果园，预计2023年产量达到28万斤，销售收入100万余元，纯收益可达20万元以上。

　　“党的二十大报告提出要发展新型农业经营主体。在全面推进乡村振兴的大背景下，需要一个具有政治和经济双重属性且能够以合法‘身份’参与农村经济建设的经营主体，村级集体经济公司随之诞生。”井研县组织部相关负责人说，今年5月，井研全县96个村已全覆盖成立村级集体经济公司，在乐山与绍兴“东西部协作”背景下，井研县借鉴浙江强村公司模式抱团成立了6家强村公司。

　　强村公司：将村子与市场对接

　　用周东的话来说，成立强村公司，意味着“村子终于可以参与到市场经济之中”。

　　在雨台村的自建厂房中，可以看见有冻库、果框注塑机、果袋纸生产设备以及柑橘分拣机等设备。这些设备均是通过申请项目扶持资金购买，先统一归入村子的强村公司账上，再作为集体资产租赁给业主企业。

图为柑橘分拣机。

　　“以前只有集体经济合作社的时候，受经营范围限制无法与外面的企业直接做生意，柑橘的买卖销售只能依靠农户自行解决。”周东介绍，现在成立了强村公司以后，就可以从外部招引企业进来，再由强村公司以资产租赁+资金入股的形式，共同成立股份制企业来负责柑橘的生产与销售。

　　依靠这种村子出人，强村公司出钱、出设备，外部企业出管理和市场的组合模式，雨台村强村公司不仅做大做强了柑橘产业，还围绕柑橘产业链做起了配套生产，果袋纸设备就是依托强村公司中标政府项目后购买的。未来，还会把更多村集体资源纳入强村公司来做，诸如打造研学基地、与国内500强企业合作柑橘外销等。

　　在井研县三江镇花树湾“农文旅体研”融合精品园区内，生态垂钓、休闲采摘、烧烤露营、研学培训等项目，与稻虾、稻鱼特色养殖及火龙果、樱桃等特色水果完美融合。

图为三江镇农文旅经济。

　　据三江镇党委委员、副镇长李奇江介绍，有别于雨台村的参股合作模式，花树湾强村公司采取的是“大园区带小业主”模式，即由强村公司负责将村中资源对外招引并承包给业主企业经营。这种模式不仅让花树湾园区内打造出多种产业业态，也吸引了大量游客并带动农产品销售。

　　今年9月，井研欣蓉生态农业开发有限公司又通过与三江镇三江村的强村公司合作，承包下了230亩地，建设果蔬工厂做水培蔬菜，如今销路已经打开。“我们生产的水培蔬菜将供往香港，价格可以卖到12元/斤。三江村强村公司为我们解决了用工、征地、管理、人员培训等一系列问题，让企业可以专心做好生产与销售。”该公司总经理张清根说，所谓农产品滞销其实都是区域性问题，有了强村公司作为衔接，将西部农产品运送到东部消费就有了现实的可操作性。

　　“只有成为市场主体，才能参与到市场经济之中。”井研县组织部相关负责人表示，新型农村集体经济的突出特点就是“三变”——资源变资产、资金变股金、农民变股东，让村级“三资”划分更清晰，内部管理更优化，参与市场经济更规范。

　　组织振兴：在探索中不断发展

　　在井研县农业农村局总经济师汪革显看来，强村公司必须由村集体经济组织进行控股，村集体经济组织受村党支部领导，村支部书记同时兼任集体经济组织法人。所以从制度建设上而言，村党支部和村集体经济组织对强村公司具有决策权，“这就要求村支部书记必须是复合型人才，懂农业、懂管理、懂经济，还会做产业。”

　　显然，这对村支书个人能力提出了很高的要求。如何降低人才培养难度，井研县有一套解决方案。

　　2021年7月，井研县“三资”监管平台正式上线，村民可凭身份证登录，在系统后台查看村集体经济所有收支情况，同时纪委监委也可随时查看每一笔开支。再加上与农商银行、软件开发公司合作，通过监管平台规范财务、资产管理。

　　同时，强村公司以独资或合资公司做市场化运作时，必须对村集体经济组织负责，并由镇街道成立以分管负责同志为组长，纪检、农业、财政等部门的审计小组，至少每年开展一次专项审计。县级部门每年开展一次以纪委监委牵头，农业、财政、民政组成的专项巡察，延伸巡查强村公司，从而强化了公司规范管理经营。

　　针对强村公司运营收益分配问题，汪革显介绍说，2022年9月井研县出台了农村集体经济组织收益分配办法，明确将公司收益划分为三份，将不高于20%当年营收分配给对村集体经济发展（包括强村公司职业经理人）有突出贡献的人，不低于50%当年营收用于村民分红或继续投入发展，剩下的营收则主要用于村内公益事业、公共设施建设、村民福利等。

图为多姿多彩的农民丰收节活动。

　　“井研有个特殊之处，村域面积都比较小，因此我们选择以‘镇’为单位发展集体经济，这更有利于对资源统筹整合、人员培训调度、政策上传下达。”井研县委组织部相关负责人补充说，目前井研村级集体经济组织的重大决策，是按照“自下而上、上下结合”原则决定，采取“县级搭台、镇级指导、村级唱戏”的方式统筹协调。具体来说，强村公司如果想申请资金开展新项目，就会交由镇上统一申报方案，经县上审核后再组织竞标路演，想要中标项目，公司负责人就必须想得清楚，做得明白。

　　据介绍，下一步井研县还将尝试把村集体项目整体打包，交由县一级统筹管理。目前全县96个村级集体经济公司自留资金是井研县下一步激活资金的重点，能否用于做更大项目，发挥更多作用是未来探索的新方向。

　　从资金申请、“三资”监管到收益分配、统筹管理，一个个逐步建设完善的制度既保障了村级集体经济组织规范运营，又降低了对管理人才的门槛要求，井研县通过组织创新的方式，进一步助力乡村振兴。（文/吴晨熹 图/井研县融媒体中心）