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    湖南宜章县龙村瑶族村激发“湘妹子能量”赋能乡村治理
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      惊蛰过后,天气转暖,万物复苏,在湖南省宜章县梅田镇龙村瑶族村,满山的脐橙树新叶萌发,一栋栋新房次第排开,瑶汉两族的乡亲们团结互爱,过着和谐美满的新生活。

      龙村瑶族村过去是梅田镇有名的软弱涣散村,村民时常因争煤、争田、争土等发生纠纷,治安相当混乱。近年来,龙村瑶族村依托湖南省妇联实施的“湘妹子能量家园”工程,聚焦人居环境整治、乡风文明培育、互助帮扶、创新创业、乡村治理5方面内容,广泛动员妇女群众参与“网格化+户积分”活动,有效推进农村社会的和谐稳定,提升了乡村治理效能。

      发挥巾帼力量,引领产业转型

      龙村瑶族村由原水楼下村、荷叶塘村、龙村合并而来,是一个因煤而富、因煤而贫的瑶汉民族混居村。上世纪90年代初,全村有大小煤窑200多家,八成村民靠地下“寻金”生活,多年的无序开采让曾经植被茂盛、水源清澈的龙村瑶族村变得千疮百孔、伤痕累累。

      2017年,有着多年村干部经历的邝素珍,高票当选为村党总支书记。为摆脱煤炭资源依赖,拓宽群众增收渠道,村“两委”制定了由“黑色经济”向“绿色经济”转型的发展思路。

      作为并村后的第一任女书记,信心满满的邝素珍,一心想通过脐橙种植来带动村民致富。但开头就遇到了“刺头”,她辛苦考察得来的脐橙种植方案,没几个人搭理。“刚刚上任时,村民对我的能力心存怀疑,认为女干部办不成大事,把控不了大局。”邝素珍说。为打开村民心结,邝素珍挨家挨户拉家常、问情况,写下30多本民情日记。

      村民周玉金从事煤炭运输10多年,煤矿关闭后,他一度陷入迷茫。看到村里的变化,妻子吴章喜说服周玉金一起种脐橙。但在与村民协商山岭承包时,部分村民因受传统观念束缚,谈了几个月都没有结果。得知此事后,邝素珍多次上门做工作,最终用道理、真诚、细账说服了村民。

      如今,吴章喜成为村里的女性致富带头人,她种植的300亩脐橙带动村里近20名妇女务工。吴章喜还被选为村妇联执委,她说:“我想把这份事业做好,因为有份事业就能留住大人,村里的孩子就不会成为留守儿童了。”

      近两年,村里吸纳有文化、能干事、干成事的妇女同志作为致富带头人,并由村妇联组织开展各类创业就业技能培训,宣传解读惠农政策,为有创业意向的妇女争取小额信贷创业资金,提升妇女就业能力和创业本领。

      截至目前,全村培育出特色水果、经济林、养殖三大主导产业,种植脐橙6000亩、奈李300亩、油茶600亩、经济林1600亩,养殖生猪1万头、藏香猪3000头。2023年,村集体经营性收入223.5万元,人均年收入达3.6万元。

      村里先后成立女性牵头的专业合作社16家、家庭作坊5家,开展技能培训8期,发放小额信贷62笔,培育女性致富带头人8名,创建省级示范基地1个、市级龙头企业2个,为村里创造600多个就业岗位,妇女成为村级产业转型的中坚力量。

      畅通参与机制,共建能量家园

      龙村瑶族村21组有一处山塘,因年久失修,长期淤积,目前已丧失了蓄水的基本功能。近日,妇联执委邝仁菊在妇女议事会上反映此事后,村“两委”当天就召集志愿者10余人,用几天时间完成了山塘清淤,后又加装了护栏。

      留守村里的村民以妇女、老年人居多,如何引领妇女群众在基层工作中发挥“半边天”作用,使她们从旁观者转变为参与者,是邝素珍在工作中一直关注的问题。“女性宣传能力强、沟通能力好,是提升乡村治理能力不可或缺的力量。”邝素珍说。

      为此,村“两委”按照分布特点、人口数量、群众生产生活习惯等原则,将全村划分为8大片区,共推选出113名网格员,其中妇女51名,占比46%,有15名是妇联执委,每个网格员联系5-20户村民。同时,成立1个妇女议事会,23个妇女议事小组,围绕乡村治理重点工作,设置家庭文明建设、人居环境整治、帮扶救助等议题,促进妇联执委参与议事。

      2021年8月,龙村瑶族村申报为省级“湘妹子能量家园”工程试点村后,创新“网格化+户积分”模式,采取线上线下双向积分方式,建立“参与活动—赚取积分—兑换物品及学习培训机会”机制,激励村民积极投身乡村振兴、环境整治、家风文明、互助帮扶、创新就业等工作。

      “书雄,听说你们组也停电了,我这就组织大伙儿帮供电所师傅抢修。”“邝书记,我们已经组织好劳力了,您看哪里需要帮助,我们直接过去。”这是今年元宵节那天,邝素珍和村民周书雄之间的对话。当时,受雨雪天气影响,龙村瑶族村不少地方的电线杆出现不同程度的倒伏,导致多个村组断电,影响了正常的生产生活秩序。

      为尽快恢复正常供电,不少像周书雄这样的村民主动参与到电路抢险工作中。原本需要一周时间才能解决的问题,只用了2天多时间就解决了。“按照积分规则,应该给每个参与的村民积50分。”邝素珍说,“但好多村民说,本来就是为了尽快通电,况且这种灾害很久才遇一次,不需要村里记录积分。”

      截至目前,村里共发布线上活动104次,线上线下5000余人参与,兑换积分5.4万分,兑换物资价值27万元。邝素珍介绍,近年来,在“网格化+户积分”机制的作用和妇联执委的示范引领下,村民参与乡村治理的积极性越来越高,“干部围着群众转”的现象越来越少。

      建强三支队伍,培育文明乡风

      赵春容今年51岁,是龙村瑶族村妇联副主席,也是扎根大山深处35年的瑶汉双语教学老师。多年来,她长期关注教育问题,热心公益事业,帮助当地许多学生成长成才。近两年,村里设置了家庭教育志愿巡讲队,她也积极参加,持续在相关领域发光发热。

      在赵春容帮助过的学生里,赵某杰尤其让她牵挂。赵某杰今年14岁,是龙村瑶族村的一名学生。在他5个月大的时候,母亲离家出走从此再无音信,父亲因此受到打击患上脑梗等多种疾病,基本丧失劳动能力。

      赵春容了解到相关情况后,便决定资助赵某杰上学,一直到赵某杰上小学二年级的时候,“小火柴公益团队”负责人了解情况后,主动承担起赵某杰的学费和生活费。

      虽然有公益团队资助,但赵春容没有放松对赵某杰的关心。今年春节前,赵某杰的初三班主任反映,赵某杰最近可能是到了叛逆期,有点调皮不听话,晚上不好好睡觉,白天上课发困,成绩有所下滑。

      赵春容知道后,多次找赵某杰谈心谈话,并买了一些名牌大学的文创产品送给他,鼓励他好好学习,“一定要考高中、读大学,才能改变命运。”赵春容苦口婆心地劝导道。“您就像我的妈妈一样,为了您我也要好好学习。”赵某杰表示。

      “群众需要什么服务,妇联就送什么服务。”邝素珍告诉记者,近两年,龙村瑶族村组建了巾帼爱心看护队、家庭教育志愿巡讲队、巾帼普法宣讲调解队,主动走进村民小组、村民家庭,把服务送上门。2021年以来,全村共结对帮扶特殊儿童8名,慰问困难妇女、儿童210人次,捐赠物资10万余元;共培育村级家庭教育专业指导师3名,开展家庭教育巡讲52场次,5000余人次参与;举办妇女儿童维权讲座26场,开展普法宣传活动43场次,解答群众法律咨询800余人次,开展矛盾调解58次,调解成功率达100%。

      经过近两年的不懈努力,村里互帮互助、互爱互敬的多了,无理取闹、打架斗殴的基本消除了;向善向上、向美向好的多了,无事生非、打牌赌博的已经没有了。龙村瑶族村不仅获得了全国妇联系统先进集体、全国乡村治理示范村等国家级荣誉,还出现了全国巾帼建功标兵、省劳动模范、省三八红旗手、湖南好人等先进女性典型。

      “发展没有奇迹,只有足迹,我们将继续扎根乡村,发挥好基层妇联队伍作用,为乡村振兴奉献巾帼力量。”邝素珍说。


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