在世界经济一体化格局的今天，全球航空经济产业成“百花齐放”的态势，彼此间高度融合发展，最终铸“链”成“网”，汇流成海。

成都双流国际机场

　　据国际航空运输协会（IATA）的数据显示，2021年全球航空货运需求比2019年增长6.9%。预计2022年将达到1690亿美元。截至“十三五”末，我国航空货运航班通达国内237个城市（不含港澳台），联通62个国家和地区的153个城市，其中全货机通航国家和地区26个。

　　虽受全球疫情影响，但从相关数据来看，我国航空经济总体持续面向好。2021年，我国民航全行业完成运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量857亿吨公里、4.4亿人次、732万吨，同比提高7.3个、5.5个和8.2个百分点。

　　2022年1月全行业共完成货邮运输量65.4万吨，环比增长1.1%，已恢复到2019年同期的97.3%，恢复程度较上月提升6.6个百分点，部分上市航空公司货运有回暖趋势，国航货邮周转量（按收入货运吨公里计）同比上升17.8%。今年，民航将力争完成运输总周转量1040亿吨公里，旅客运输量5.7亿人次，货邮运输量780万吨，总体恢复至疫情前85%左右水平。

　　成都双流国际机场作为全球最繁忙的10大机场之一，2021年全年完成旅客吞吐量4011.7万人次，位居全国第二。该机场去年共起降航班30.09万架次，全年货邮吞吐量达到62.89万吨。

　　登高望远，谋大局，开新篇

　　2021年11月底，四川省政府印发《成都都市圈发展规划》，提出要巩固国际航空枢纽地位，推进双流国际机场、天府国际机场“两场一体”运营，提升航空服务水平和枢纽运营效率, 增强航空货运能力,建设引领西部民航发展的国际航空枢纽。

　　成都双流顺势而为，立足于国际航空枢纽来构建航空经济产业链和生态圈，具有里程碑意义。面向全球的国际航空枢纽，极大畅通了现代物流体系和国际物流供应链体系。因此，对更具全球化属性的航空经济而言，双流航空经济需要具备国际化视野，从产业链全球化趋势来谋划和推动产业链上下游资源要素的快速聚集。成都作为国内大循环战略腹地和国际大循环的门户枢纽，构建国内国际双循环航空物流供应链体系也是双流发展航空经济的时代课题。

　　围绕航空经济产业链和生态圈建设，成都双流先后引进5亿元以上重大项目57个，总投资958亿元；“两图一表”覆盖率100%；聚集六类500强45家、外贸企业84家，2020年航空经济主营业务收入突破2000亿元，被成都市政府评为全市投资和重点项目促进成绩突出单位。

　　不仅如此，双流航空经济圈还聚集了国航、川航等9大基地航司；引入了国航维修基地、川航维修基地；建设了亚洲最大航空动力维修基地，打造了全国航空维修第三极产业地标；聚集川航物流基地、顺丰西部航空货运枢纽、德邦物流西南总部，打造以航空为主的“空铁公水”多式联运体系，航空物流主营业务收入突破40亿元；聚集金石飞机租赁、长虹租赁等航空金融租赁企业12家，航空金融租赁产业规模突破20亿元；落地空客A330、中商飞ARJ21飞机等项目，打造中国航空租赁第四极；另外，中国商飞成都培训基地、国航培训基地等航空培训项目也相继落地。

带有四川元素的飞机停靠在双流机场

　　与世界同步，当好成都国际门户枢纽的“桥头堡”

　　“航空产业有两个引擎驱动，一个是航空制造，另一个就是航空枢纽。”国际机场是内陆城市快速链接世界的重要手段之一，成都加快建设国际门户枢纽城市，首要考量以航空为主、多式联运的交通通达能力。中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春曾讲过，机场是一座城市离世界最近的地方。 

　　依托双流国际机场，如何进一步拉近成都与世界的距离，当好成都国际门户枢纽的“桥头堡”？ 

　　双流给出的答案是：“客货双行，筑牢通道”。以供应链思维谋划国际物流通道建设，持续做强双流国际机场“客货枢纽”功能，全方位构建起国际航空客货运战略大通道。 

　　2021年，双流国际机场新开通成都至伦敦等国际货运航线5条，全货机国际航线达到15条，实现货邮吞吐量62.89万吨、位居全国第七。与此同时，双流国际机场将进一步加快新开和加密国际货运航线步伐，今年内全货机国际航线有望突破20条，初步搭建起与全球主要航空货运枢纽节点城市相连的国际货运航线，做强双流国际机场“客货枢纽”功能，提升双流航空经济产业链、供应链稳定性和竞争力，持续激发中国航空经济之都强劲发展活力。  

　　放眼国际，优秀的头部国际机场临空经济区都有其成功的“秘诀”。

　　美国孟菲斯临空经济区：圈层发展特点突出。

　　韩国仁川临空经济区：优惠政策极具吸引力。政府通过制定具有吸引力的税收减免、土地租赁费用减免、机场起降费用减免、外商直接投资资金补助等政策，着重吸引物流类企业到仁川机场自由贸易区发展。

　　阿联酋迪拜国际机场临空经济区：运输通关高效快捷。迪拜国际机场是中东地区最大的航空枢纽，也是该地区重要的航空中途站之一，许多来往于亚洲、欧洲及非洲间的飞机经停于此。其货运门户空运在4小时、8小时之内分别可以到达世界三分之一、三分之二人口的国家和地区。在货运快速通关方面，诚信货代制度、电子通关等便利通关政策在迪拜机场得到了普遍应用，大大提高了通关效率。

　　而双流也一直在努力开创一条便捷高效、开放、创新的运营环境，通过流程优化、电子海关系统建设等措施，为航空货运发展提供快速高效的海关、安检、检验检疫等服务环境，为货物通关提供一站式、全天候、高效快捷的通关服务，以实现航空货运枢纽高效运转。通过聚焦通关降本增效，创新“冰鲜水产品两段准入通关”模式；聚焦构建高效航空物流体系，创新“空铁联运一单制”，这两项改革被国务院批准全国复制推广。

　　按照计划，双流将聚焦“北上广深拉”等城市，实施精品商务航线枢纽三年行动计划，鼓励投放宽体机，实现“精品化、快线化”，力争到明年商务快线占比39%以上、宽体机占比50%以上。并加快推进卫星厅改造，建设公务机运营基地，补齐成都航空服务功能短板，将于今年6月率先服务成都大运会。

　　目前，顺丰航空已在双流国际机场开通成都至北京、杭州、深圳、上海4条国内全货机航线，以及孟加拉达卡、尼泊尔加德满都两条国际全货机航线。  

　　作为物流巨头递四方在国内打造的首个一级口岸，递四方也已在双流开通伦敦和马德里货运航线。据悉，伦敦航线已从去年的每周2班加密到现在的每周3班。而在今年下半年，递四方还计划在双流开通直飞列日和芝加哥的货运航线。

　　随着递四方、顺丰等一大批国际物流供应链头部企业落户，必将吸引更多的航空产业链上下游企业及资源要素向双流聚集，不断促进产业链向高端化、智能化方向发展，推动双流实现高质量发展、内涵式增长。通道带动物流，物流带动经贸，经贸带动产业。数据显示，2022年1月，双流国际机场的国际（地区）货运吞吐量同比增长56.1%。

夕阳下的飞机

　　高效完善“航空+空铁公多式联运体系”，建设全球供应链重要节点 

　　据了解，双流正以多式联运为突破口，携手港中旅华贸国际物流有限公司、云南洲际班列物流有限责任公司、成都中铁西南国际物流有限公司等，构建起多条“航空+”西部陆海新通道，以“航空+铁路”的“向南”开放态势更加明显，逐步构建起多条“航空+”西部陆海新通道，城市枢纽功能得以快速提升。

　　自去年9月成都（双流）空铁国际联运港正式开通以来，充分发挥“航空+铁路”的综合优势，不断完善空铁公水立体化多式联运体系，积极推动国际物流通道与产业融合发展。截至目前，这里已经累计开行国际班列57列，运送货物2206标箱，货值5.4亿元。

　　到目前为止，成都（双流）空铁国际联运港已开通经公兴到磨憨至老挝万象通达泰国曼谷、缅甸仰光、柬埔寨金边等东南亚腹地；经钦州港海铁联运辐射东南亚、泛亚地区；经阿拉山口、霍尔果斯出境至欧洲等多条多式联运通道，国际通道日趋完善。

　　随着本月中越直达国际班列的开行，标志着成都致力构建的“航空+西部陆海新通道”已能通达东盟的所有铁路出境口岸，正式构建起了双流至东盟、至欧亚多点多方向的国际多式联运通道网络。

　　补短板，强链条，快速打造具有国际竞争力的航空产业生态圈

　　双流在吸引了长龙航空、顺丰西部航空货运枢纽、金石飞机租赁等48个产业链核心项目后，还建成投运中商飞大飞机示范产业园、四川国际航空发动机维修基地等重点项目。“目前，双流航空产业功能区基本形成以航空运营为主导、航空维修为优势、航空物流为转型、跨境贸易为特色、航空金融为突破的航空产业生态圈。

　　不久前，空中客车飞机全生命周期服务项目落地双流，该项目将面向各种机型，提供飞机从停放、存储到维修、升级、改装、拆解和回收的一站式服务，这也标志着双流航空维修产业实现了闭环。

大飞机示范产业园

　　成都双流区航空经济区相关负责人表示，空客项目具有强大的产业链集成和上下游资源整合能力。项目所涉及二手飞机整机贸易、飞机维修维护、飞机拆解、飞机废弃物绿色回收、飞机零部件取证再使用、飞机零部件贸易、飞机零部件仓储物流等产业领域，将实现航空产业强链补链，预估未来整体经济效益可达210亿元。

　　截止到2021年底，中国在役的空客飞机数量约为2100架，占国内市场份额约53%。在未来20年，这些在役飞机将逐步进入中老龄阶段，面临飞机生命末期的技术管理、资产管理难题。“空客”和双流都看到了其中巨大的经济价值。空客在经过了2年多的选址研判，同双流进行34个回合的谈判后，最终牵手成都双流，敲定空客全生命周期服务项目。

　　成都市双流航空经济区管委会副主任蒲钊胜曾表示，双流拥有国航、东航、川航、成航、西藏航空等稳定运营的基地航司，为双流打造精品商务航线，助力产业发展提供了天然流量；同时，双流在航空维修、航空物流、人才聚集等方面也有着一定的基础优势。围绕航空产业“建圈强链”，下一步，双流将持续抓好顺丰、空客、中国商飞等龙头项目、链主项目，推进在航空物流、航空维修、航空再制造、航空培训等领域强链补链，推动航空经济高质量发展。

　　长路未尽，双流将持续推进现代化国际航空大都市建设

　　下一步，如何把机场带来的强大物流、人流、资金流转化为推动双流发展的核心动能？以上海长宁、新加坡樟宜等国内外空港城市经验做法为参照，双流开始了由“过境流量”变“留量经济”的积极探索。依托空港商圈，双流区坚持把国际空港商圈建设作为现代服务业发展新引擎，编制“一港四区”商圈规划，构建“指挥部+管委会+平台公司”开发模式，启动成都国际空港商务区起步区建设，先后在上海、曼谷、新加坡、伦敦等国内外多地举行专题推介会，营造“买全球、卖全球”时尚消费场景……

　　下一站，成都双流将承担起集聚指向性强的现代服务业和高端“智”造业的任务，形成以高端航空服务业创新突破为引领，以临空经济发展壮大为支撑，金融服务业、信息服务业、现代商贸业等融合发展的经济高地。双流航空经济崛起的背后是产业融合发展进一步开放拓展、经济产业链进一步向纵深推进、“人、产、城”三位一体化高质量发展转型升级的结果。

成都双流践行新发展理念公园城市建设

　　可以看到，双流已经通过辖区长约300公里的绿道，将环城生态公园、空港中央公园等12个主题公园串珠成链，沿湖、沿河、沿交通要道打造出一个生态绿廊。 下一步，双流还将持续推动规划总面积15000亩的空港中央公园、五湖四海、天府怡心湖等为代表的生态资源与城市发展有机融合，营造“绿水环绕、青山为伴”的诗意生活画卷，再现人在业中，业在城中，城在画中的唯美场景。

　　现在的双流不仅能为全球维修飞机、拆解飞机，更是在深耕整个泛航空产业生态圈。她在加速打造“中国航空经济之都”的过程中也树立“经营城市”理念，积极探索城市与自然和谐共生实践、城市居民高品质生活新方式，努力为成都建设（践行新发展理念的）公园城市示范区贡献更多的双流力量。围绕航空经济产业生态圈建设，成都双流高质量发展再上“快车道”，在探索中稳步向现代化国际航空大都市迈进！(文/邓章林 图/双流区委宣传部）