【江西乡村讯】多年来，靖安县围绕“宜春的会客厅、南昌的后花园”发展定位，在建设美丽乡村的同时，融合发展乡宿产业，打造振兴“新引擎”。目前，全县休闲乡宿达到710多家，总床位2.3万个，其中四星级乡宿1家、三星级2家，并形成了中源客家避暑、三爪仑核心景区、宝峰禅韵养生、山水休闲体验等四大休闲乡宿集群度假区，每年7—9月份，省会南昌等周边县市前来靖安避暑养生，体验“有一种生活叫靖安”的日均超3万人次，靖安正在朝着休闲康养的高地阔步迈进。

一、党建引领创新乡村振兴新思路。

一是县委定调。靖安新一届县委领导班子站在生态文明建设和绿色发展的高度，大力实施“十百千万”工程，毅然作出建设以靖安为中心，辐射武宁、奉新、湾里，吸引中部长沙、武汉、郑州等地区消费人群的农文旅融合发展示范区，打造“靖安人家”乡村民宿品牌。二是乡村定位。各乡镇党委、村委会结合自身优势，坚定将民宿产业与乡村村振兴融合，引领村民走出一条“聚力量、富群众、强动力”的党建引领乡村振兴新途径，聚焦“五品四带动”定位，着力发展乡村庭院“微经济”，全面激发乡村振兴活力。三是协会定格。靖安在全省率先成立县级休闲乡宿行业协会，负责规范管理、指导推动全县休闲乡宿产业发展，同时在协会组建了民宿党支部，通过开展“1+N”结对联系，“分级帮带”的形式，由乡、村两级党员为普通乡村民宿业主提供指导帮助。同时，通过“党群帮帮团”队伍，在各乡村民宿所在村部成立党员志愿服务小分队，为游客提供民宿推介、旅游指导和其他咨询服务，通过“游客点单、支部派单、党员接单”的模式，目前累计服务游客1万余人次。

二、示范带动打造民宿产业新标杆。

一是规范管理定标。为规范产业管理，靖安县政府制定了《靖安县休闲乡宿管理办法》指导性文件，编制了《休闲乡宿基本要求与星级评定》、《休闲乡宿集聚区基本要求与等级划分》2个江西省地方标准，以标准化促进基础设施、配套设施、利益联结机制等方面提档升级。同时积极推进行业自治管理，在全省创新成立了首家县级休闲乡宿行业协会，并把产业纳入特种行业管理，全面推行办证“一站式联审办结方式”和“一站式审批制度”，有效地简化流程，提高审批效率。定期组织开展乡村民宿业主和管理人员业务培训，切实提高乡村民宿服务品质。二是培植龙头树标。大力引进投资大、质量高、品牌响的乡村民宿投资主体，高品质打造了一批以沐光源宿、茶湾山水、大野山居等为龙头的高端乡村民宿。扎实推进星级评定，对获评省级三星级、四星级、五星级的休闲乡村民宿，分别按照20万元、40万、60万元标准对其进行周边环境整治、基础设施建设等提升改造，同时分别奖励2万元、5万元、8万元，持续提升“靖安人家”乡村民宿品牌质量。三是聚集政策提标。制定《靖商回归奖励办法》融资扶持政策，对回乡创业投资休闲乡宿的人士，推出了乡宿经营权抵押贷款、经营业绩流水贷、税收贷、创业贷等金融产品，在信贷规模、融资渠道、融资产品、服务方式等提供综合保障。同时推动企业与金融机构深度合作，全力支持休闲乡宿经营主体享受“财政惠农信贷通”信贷，目前全县已发放400万元用于休闲乡宿改建扩建或提档升级。积极整合涉农项目资金，深入推进村庄环境整治和“三线整治”，已建成环三爪仑乡百里长廊美丽示范带2条、美丽宜居乡镇9个、美丽活力村庄62个、美丽庭院7000余户，确保全县95%以上的农户庭院达到“整洁庭院”标准。

三、健全机制激活庭院经济新动能。

一是落实全民激励机制。鼓励农户发展乡村民宿产业，农户通过租赁或流转乡村民宅用于经营乡村民宿产业的，给予每年1万元的租金补贴。将自有房屋和庭院改造后用于经营的，最高给予奖励4万元，脱贫户、监测户发展乡村民宿产业的还将额外给予产业奖补2000-5000元。目前，已带动650余户农户发展乡村民宿，解决1000余脱贫人口就业问题，占全县脱贫人口的20%。中源乡90%的农户都参与旅游服务，成为当地群众增收致富的主要方式，实现了在家门口赚钱。二是健全利益联结机制。组建县乡投公司，实施县-乡-村三级利益联结机制，搭建“两山平台”，由县乡投公司整合、收储全县各乡镇和村集体的零散资源，将部分集体土地、闲置宅基地用于发展乡村民宿项目，通过闲房入股、“保底+分红”等形式实现村集体增收。全县已累计盘活村集体用房、闲置农房154间，让100余亩闲置集体经营性建设用地充分发挥效益，每年带动村集体增收超过5万元。三是推进产业融合机制。出台了具有实操性、落地性的乡村民宿产业扶持政策，设立“乡村民宿贷”，按照1：8比例撬动社会资本投资乡村民宿建设和运营，乡村民宿项目可优先享受相关奖励和“旅游升级专项贷”“惠农信贷通”等融资扶持政策，目前已发放4000万元贷款用于乡村民宿改扩建或提档升级。做好“土特产”文章，通过“种植订单”的模式，引导乡村民宿业主发展庭院种植。对建有农副产品基地、带动当地农副产品年销售额达到20万元以上的乡村民宿，给予相应资金奖补。