作者：潘婷

　　得益于4年来坚持以党建引领基层社会治理，如今的浙江省杭州市余杭区西溪源村脱胎换骨，实现了水清岸绿、路畅桥通、环境优美、民风淳厚。凭借一套自成一体的“100+X”智能算法考核机制，西溪源村建强组织、制定标准、党员带头，找准自治、法治、德治的平衡点，让原本负债1700万元、脏乱差的薄弱村转变为产业兴旺、生态宜居、邻里和谐的富美村。

　　西溪源村位于余杭区闲林街道南部山区，总人口2万余人，人员结构复杂、流动性大，社会治理难度高。作为一个“先天不足”的山村，如何把西溪源村治理好是一道需要攻克的难题。

　　基层治理先从建强组织入手。近年来，余杭区不断深化“上统下分、强街优社”改革，健全完善区、镇（街道）、村（社区）、网格四级工作体系，优化党员（骨干）联户的层层传导工作机制，以严密有力的组织体系牵引治理体系。为此，西溪源村落实“村党委—网格支部—村组党小组—党员—农户”的五级联动网络，通过民主议事协商明确每级的行为标准赋分“100+X”，下一层级得分捆绑到本级，再通过“乡村微脑”进行分数采集和计算，以量化方式规范党员行为，激活基层“微自治”。

　　去除陋习先从党员队伍入手。西溪源村先把阻碍发展、破坏环境、影响风气、不利党建的负面清单一一列出，定为100基础扣分项；再把参加志愿服务、建言献策等内容作为正向激励，定为X加分项；从村党委开始，党员带着群众遵守规范，村干部带着群众参与志愿服务。西溪源村还同步推出了党员评优、农户评星等政策，进一步鼓励党员、群众参与基层自治。

　　“100+X”党组织五级联动机制执行半年后，村容村貌与民风民情就得到了显著改善。2023年以来，全村农户“100+X”平均得分提升至97分以上；辖区内无火灾、重大刑事案件发生；全村矛盾纠纷调解成功率达98%以上。

　　“善治积分与村民福利发放挂钩，分数高的家庭可以直接参与节水计划、智慧农村计划、节气计划等，年底我们还会给全体村民发放大米、食用油等生活日用品。”西溪源村党委书记郑立说。

　　近年来，余杭区坚持深化党组织领导下的“众人的事情由众人商量”新实践，通过引导基层发挥村规民约、小区公约等“草根宪法”作用，让“草根宪法”从挂在墙上转变为深入村民心中，从“一张纸”转变为村民争相对标的“一杆尺”，解锁了一条治理新路径，用基层创新擦亮了乡村善治新底色。