【陕西乡村讯】佛坪县以推进农业农村现代化为总目标，以做足做活“土特产”文章为方向，聚焦“一长两短N特”产业体系，推动乡村产业全链条升级，按照全产业链建设理念，大力发展有机、品牌、设施、智慧、观光“五个农业”，以“四个坚持”、“五个强化”，聚合资源要素，融合农文旅，提升价值链，挖掘乡村多元价值，加快农村一二三产业融合发展，推动全县特色农业高质量发展，为加快建设静美佛坪宜居宜业和美乡村、谱写佛坪高质量发展奠定坚实基础。

一、主要做法和成效

（一）坚持“五个”强化。强化组织领导。成立以县委副书记为组长，县政府分管县长为副组长，相关部门为成员的领导小组，办公室下设在县农业农村局，统筹组织协调全县“五个农业”工作。 强化政策支持。将“五个农业”项目优先纳入全县涉农整合项目库，给予资金保障。去年共计下达涉农整合产业资金1204万元，有效保障了10个“五个农业”项目顺利实施。强化示范带动。市农业农村局认定该县“五个农业”示范基地4个，标识标牌全部规范安装到位。强化模式推广。借鉴城固龙头稻渔智慧化模式，实施智慧农业产销一体化综合提升项目，建成秦地南渔业和景齐渔业2个冷水鱼养殖园区“物联网+水产”数字化渔业平台，建设智慧养蜂基地1个。强化人才支撑。引进具有高级职称渔业、畜牧、猕猴桃、农产品检测等农业专家和人才17人。会同县科技局选聘农村科技特派员25名，并争取县政府支持落实科技特派员工作经费12.5万元。新培育高素质农民50人。

（二）坚持“五个”培育。培育有机农业。全县培育魔芋豆腐、山茱萸、板栗、猪苓、天麻有机农产品认证5个，农产品地理标志保护产品1个，培育有机农产品生产企业1家，建设有机农产品基地0.05万亩，绿色农产品基地0.09万亩。培育品牌农业。积极引进省级龙头企业、瞪羚企业陕西庆瑞丰食药用菌科技有限公司，在佛坪注册成立公司，发展药用菌生产加工。培育农产品品牌专营店2家，农产品品牌销售额达0.12亿元。发挥银厂沟电商直播孵化基地作用，打造特色农产品电商网红小镇，全县农产品线上销售额达0.15亿元。“佛坪土蜂蜜”已获得全国名特优新农产品。培育设施农业。发展大棚草莓、蔬菜生产和采摘体验示范基地231亩，持续扶持22个村经济合作社发展袋料食用菌400万袋。新建农产品产地仓储保鲜设施2个，农产品（粮食）烘干示范点7个。实施秦岭细鳞鲑繁育基地扩建项目，新建孵化车间230㎡，鱼苗养殖池1500㎡。培育智慧农业 。建设冷水鱼智慧养殖渔业园区2个，智慧养蜂基地1个，巩固提升食用菌智慧化管理基地2个。培育观光农业。培育全国乡村旅游重点镇村1个，省级乡村旅游示范镇村5个。打造农文旅融合示范点2个，精品休闲观光路线2条。依托秦地南冷水鱼园区，新打造集渔业养殖观光科普和餐饮民宿为一体的休闲渔业示范基地1个。联合陕西农业品牌网加大特色农产品品牌打造和推介工作；积极推进山地仿230亩生态猕猴桃园改造提升项目建设、电商品牌打造成效明显。

（三）坚持多元化投入。2023年共计投入“五个农业”项目资金1624万元，其中财政资金1204万元，社会资金420万元。实施“五个农业”项目10个，目前已完工9个。其中：实施有机农业项目2个，改造提升猕猴桃示范园230亩、建设鲜食糯玉米订单种植基地3个村100亩；品牌农业项目1个，已完成山茱萸酵素加工车间建设，即将开展生产线安装调试；设施农业2个，新建塘湾村梅花鹿养殖基地1个，完成肖家庄村食用菌净化车间配套建设；智慧农业项目2个，建成岳坝村鱼菜共生示范点，打造智慧渔业、养蜂园区和基地3个，网红电商直播基地1个；观光农业项目3个，改造提升了王家湾农旅融合产业园配套设施、建设七彩草莓采摘基地1个，新建孔家湾产旅融合示范园区1个。

（四）坚持亮点打造。一是联合陕西农业品牌网加大特色农产品品牌打造和推介工作。“佛坪土蜂蜜”区域公共品牌成功在第二十届中国国际农产品交易会专场发布推介。完成了7款“佛坪土蜂蜜”地标产品包装设计，建成了“佛坪土蜂蜜”标准化加工生产线1条。启动了“佛坪山茱萸”区域公共品牌打造推介和“佛坪冷水鱼”名特优新农产品品牌创建工作。二是发挥资源优势，积极推进山地仿生态猕猴桃园改造提升项目建设，建成示范基地230亩，示范带动提升果品质量。该项工作受到省厅领导肯定并现场调研指导。三是电商品牌打造成效明显，通过实施“村村有电商”工程，建立镇级电商服务站点7个，整合建设村级电商服务网点28个。打造佛坪县抖音直播电商基地1个，在销售佛坪自产商品的业务基础上，引入了“六个核桃、海天、酷盘”等20余个品牌的直播业务，由佛坪基地代播，实现人才培训+就业+沉淀直播产业的良性循环。

二、存在问题

（一）有机农业方面。大多数消费者对有机农业缺乏了解，有机农业多为初级产品，少部分有机企业对有机农业生产标准执行不严，有机农业认证后作用发挥有待加强。

（二）品牌农业方面。少部分农业生产经营业企业品牌创建、保护意识不强，农产品变商品方面还需进一步深化、专业合作社带动能力、自主创新、带动能力不强，影响了品牌农业的发展。

（三）设施农业方面。设施农业布局分散，没有集中连片，种植品种单一，多元化发展、小农户对接大市场不够，农业效益欠佳。

（四）智慧农业方面。智慧农业实际效能未能充分发挥。智慧技术与该县农业主导产业的融合程度还需强化，发展不均衡。

（五）观光农业方面。农旅融合度低，全县生态产业规模小，全域旅游辐射带动作用和整体社会效益有待提高，基础设施发展还需加强。

三、对策和建议

（一）强化有机农产品监管，在作用发挥上有新提升。有机是农业的“身份证”。加强联系有机认证的企业，严格执行有机农业生产标准，对有机农产品加工，强化监管，规范有序进入市场。比如：佛坪县龙头企业康之源农业科技有限责任公司，及时与西北农林科技大学认证中心有限责任公司联系，办理了魔芋豆腐、山茱萸、板栗、猪苓、天麻，有机农产品认证。该县板栗原生态、无污染，颗粒饱满、栗仁金黄、口感香甜，绿色健康。该公司斥资20余万元，去年10月该公司从市场购买板栗100余吨，又购买清洗机、剥壳机，经自动设备清洗、筛选机分级、冷库冷冻、晾晒、烘烤、保鲜等多道工序，严格筛选后，通过真空或充氮打包密封，并在包装、仓储、运输、销售等全程编码，消费环节如发现产品质量问题，即可通过编码系统进行追溯，充分保证农产品质量产品安全。目前优质板栗先后出口香港、澳门和大湾区4批20吨板栗，销售收入30余万元；佛坪县秦地南渔业现代农业园园区经海关部门现场验收审核，秦地南渔业现代农业园区获批成为陕西首家出境水生动物养殖场。截至目前，累计出口越南商品鲟鱼130余吨，创汇370余万元；国内销售180吨，主要销售地区为西安、汉中、重庆、四川等。

（二）强化品牌农业优势发挥，在转化为农商品上有新突破。品牌是农业高质量发展的“灵魂”。一是该县非常重视品牌农业的打造，先后提请省级、国家相关部门认证了5个有机农产品，3个绿色食品，3个名特优新农产品。比如：该县提请中国绿色食品发展中心为袁家庄街道办事处肖家庄村、陈家坝镇三郎沟村集体经济合作社、佛坪县兆隆现代农业有限公司认证的鲜香菇、猕猴桃；提请国家工商行政管理总局商标局注册佛坪山茱萸，颁发了商标注册证；提请国家农业农村部农产品质量安全中心颁发了佛坪土蜂蜜、佛坪山茱萸、佛坪鲟鱼的为名特优新农产品，并颁发了证书；二是发挥认证作用，促增收。佛坪县土蜂蜜被农业农村部农产品质量安全中心颁发了全国名特优新农产品证书。该县先后编制《佛坪土蜂蜜地理标志质量控制技术规范》等10多项技术规范，并将所有标准和规范落实到蜂蜜生产的各个环节，形成了闭环化的生产模式、常态化的生产经营。同时，建立一物一码地标可追溯防伪身份数字化标识体系，产品质量安全抽检合格率常年保持在100%。全县饲养中蜂2.2万箱，年产蜜250吨，产值超3000万元。佛坪山茱萸种植面积10万亩,规范化管理5万亩，500亩规范化种植基地3个，年产干品量1038.6吨，产值8500多万元，占全国山茱萸产量1/6。该县山茱萸果大、肉厚、味正、无病虫、色红油润、有光泽等特点而闻名全国。2018奶奶3月28日，提请国家工商行政管理总局商标局注册佛坪山茱萸颁发了商标注册证；2023年11月9日，国家食品安全标准与监测评估司发布《关于党参等9种新增按照传统既是食品又是中药材的物质公告》，山茱萸纳入按照传统既是食品又是中药材的物质目录。该县5家从事山茱萸食药同源产品研发产品主要有山茱萸饮料、山茱萸酒、山茱萸白酒、山茱萸黄酒、山茱萸杜仲颗粒、果酒、酵素、蜜饯、挂面等产品。陕西力箭生物科技有限公司生产代加工的佛坪山茱萸气泡饮，年销售收入160万元。佛坪县浓情食品饮料有限责任公司引进实施的年产200吨的山茱萸果酒生产线技改项目已生产，销售达到600万元。去年，陕西福泽之林山茱萸科技开发有限公司与山东东阿天齐阿胶股份有限公司合作，研发出了山茱萸阿胶糕，投入市场后销售收入已达到30万元。目前，全县90％以上的农户从事山茱萸生产，山茱萸收入在全县农民人均纯收入中占到30％以上。

（三）强化设施农业发展，在提高农业科技水平上有新提升。设施农业是现代县农业的标志。乡村振兴，产业是关键。一是佛坪县坚持“生态立县、林药兴县、旅游强县”三大战略，大力发展“一旅二养三药”特色产业，按照“一镇一业、一村一品”发展模式，发展食用菌400多万袋，产值达2000多万元，成为富民强村的“强大引擎”；二是该县利用涉农整合项目，为袁家庄街道办王家湾村、东岳殿村和大河坝镇三河口村共投入资金280万元，发展设施大棚草莓等产业，其中王家湾村投入230万元发展七彩草莓20亩、车厘子20亩、八月瓜15亩，这些特色水果同时直供西安“沃尔玛”等商超；东岳殿村果蔬采摘园共20亩，现有草莓、火龙果、串番茄等果蔬大棚30个；三河口村发展23个设施大棚，发展草莓、圣女果、葡萄等特色产业。去年，该村经济合作社收入56万元；全县有44个行政村以发展袋料香菇、果蔬、中药材产业设施现代农业，吸引村内脱贫户在园内务工，分红，打造了一个集采摘、观光、旅游为一体的现代农业，助力农业增效增收；三是该县瞅准羊肚菌营养价值丰富、生长周期短、产品附加值高的特点，打造集羊肚菌制种、种植、加工、销售等一体化的羊肚菌产业链条，村民以土地流转、入园务工、享受分红的方式多渠道增加收入，走出村级集体经济与群众增收致富的双赢之路。目前，该县180多亩羊肚菌长势喜人，羊肚菌因其菌盖表面凹凸不平，形态酷似羊肚而得名，其香味独特，营养丰富，市场前景广阔，羊肚菌占地时间很短。4月底采收完毕后，大棚可以直接种植其他蔬菜水果，实现一棚多用，带动就近群众就业增收。

（四）强化发展智慧农业，在方便增值上有新进展。智慧农业是未来农业发展方向。一是该县紧抓数字农业试点县建设机遇，积极推进农业智慧化建设，发展智慧农业，实现农业生产精准化、管理自动化、产业链式化，提高生产效率。重点围绕食用菌、冷水鱼、土蜜蜂等产业，实施数字化、信息化建设，建成大河坝镇高桥村食用菌数字化示范、西岔河镇耖家庄村智慧农业试点、秦地南和景齐渔业智慧渔业、龙草坪蜂蜜小镇智慧养蜂示范等项目，实现生长环境自动监测调整、远程自动化控制、种养殖参数统计分析、视频慢直播等功能；二是建立农产品质量安全追溯系统，推动化肥、农药减量使用，达到远程监控、资源信息共享效果，创新了农产品质量安全监测工作方式。深入推进电子商务进农村综合示范县项目实施，建成县级电子商务公共服务中心1个，三级物流配送中心1个，正式注册电商企业120户，在西安、南通等地设有佛坪名优农产品销售配送中心，在县电子商务公共服务中心建立数字经济专家工作站，现已有8位阿里巴巴集团专家入驻。三是全县建立镇级电商服务站7个，在具备条件的村建立村级电商服务点28个，依托服务站点建设镇级物流配送站6个，村级物流配送点23个，行政村快递服务覆盖率大于90%，初步形成了从县到镇到村的三级电商物流架构体系。2023年电子商务销售额6367万元，同比增长30%。

（五）强化发展观光农业，在农旅融合上有新成效。观光农业是农业景观功能的具体表现。该县集中力量发展优势特色产业。积极探索“一边建园区，一边建社区，农民就地变工人”模式，走出了一条以特色农业、乡村旅游融合发展的富民强县之路。一是建成龙草坪蜂蜜加工厂和爱尚菇粮食用菌深加工车间，成功推出蘑菇酱等13个产品。建成“山茱萸谷”“花海公园”“水稻农业观光园”“陌上花开生态农庄”等多个融合载体，高质量打造“携程农庄·陕西佛坪店”等民宿产业。截至目前，累计旅游接待人次250.46万人次，旅游综合收入10.28亿元，同比增长11.93%，15.77%；二是该县立足佛坪资源禀赋、发展潜力，以高起点规划指导高水平开发，实现优势资源和优质项目的有机融合。全力推进县农旅融合产业项目、108国道山水画卷自驾廊道建设项目、文化文物文创非遗传承保护项目、中药产业发展项目、大河坝镇水利景区基础设施建设项目、数字化绿色循环现代高科技产业园配套项目、智慧旅游建设项目等重点项目，为发展农业产业、全域旅游、乡村建设提供保障。三是成功开发采摘游、赏花游、垂钓游、体验农业游等旅游线路，建成山茱萸观光区、冷水稻观光园、曲尺坊木工学堂、特色民宿渔家乐等高质量项目。佛坪县生态旅游农村产业融合发展示范园通过省级验收，总产值15.73亿元，其中：农业总产值4.28亿元，农产品加工产值1.65亿元，乡村旅游及其他综合服务产值9.80亿元。示范园乡村旅游主导产业产值达9.50亿元，占示范园总产值60.39%。