初夏，素有“鱼米之乡”美誉的湖北省荆州市，田野青青，处处生机盎然。

荆州市地处江汉平原腹地，是传统农业大市。种田薄利一直是制约荆州市农村经济社会发展的最大难题。近年来，荆州市坚持党建引领新型农村集体经济发展，着力推动农村发展要素集成集约配置，加快推进乡村共富“破题实践”，走出一条“党组织领航+强主体引路+村集体联合+小农户参与”的多元协同、共同发展新路。

“全市村级集体经济持续发展壮大，2023年，荆州市1574个行政村（社）经营性收入全部过5万元，其中：过10万元以上的村1482个，占比94.16%，比上年增加11.31百分点。”荆州市农业农村局局长杨从国介绍。

-800万到2亿+！建强基层党组织育头雁

6月，走进松滋市新江口街道杨家冲社区，干净整洁的水泥马路直通村组，马路两旁，绿树成荫，农家庭院错落有致，健身广场、幸福e站配套齐全，一派幸福生活景象。

然而就在十年前，杨家冲社区环境脏乱差，道路破损，是一个只有两间破教室当村部、负债800万的“穷窝窝”，是松滋市城区面积最大、人口最多、变迁最突出的村转复合型社区。新江口街道党工委书记田银说，巨变源于基层党组织的建强。

2010年，已在通信设备领域小有建树的覃兵响应号召返乡，高票当选为社区党委书记、居委会主任，成为强村富民的“头雁”，“我从小在乡里长大，脚下沾满泥土，心中才能充满力量。带动乡亲们致富增收，让更多在外地发展的松滋人听得到乡音、看得见乡情、吃得到乡味，这才是我最快乐的事。”

十余年间，覃兵带领社区“两委”以党建引领为突破口，注册成立“杨家冲社区股份经济合作社”，下辖“双裕房产”“双裕农业”“双裕商贸”“双裕家政”“双裕保洁”“双裕装饰”“双惠物业”等7个公司，盘活经济存量，实现税后利润514.4万元；以乡情乡味特产纽带，链接有效资源，在柘树垸村流转215亩土地，建立农业科普教育实践基地，打造“马兰花开”田园综合体，带动就业近百人；以遍布16个网格的幸福e站为依托，打造“十分钟幸福经济商圈”，加快优质资源向社区幸福e站集聚，推动农产品从“提篮叫卖”走向“俏销海内外”。“幸福e站的特色农产品，全部来自我们自己的基地。”覃兵说，各站由社区工作者兼职经营，既对接“双裕农业”“双裕商贸”线下终端，又形成网格居民物资供应站，经营提成多用于提升社区工作者待遇。公司化运营让杨家冲社区经济获得跨越式发展。2022年，社区实现经济纯收入423万余元；2023年，社区经济纯收入迎来跨越式增长，达到730余万元……目前，杨家冲社区集体净资产已突破2亿元。

社区“强”起来，居民日子也跟着“红”起来：社区投资418万元建设的居家智慧养老服务中心和老年活动中心等基础设施拔地而起；投入1000万元开展道路硬化、景观绿化、背街亮化等为民工程提质改造，从源头提高居民的“幸福指数”……“这日子越来越舒坦、越过越幸福。”看着社区的变化，居民们喜笑颜开。

死资源变活资产！改革激活发展新潜能

眼下的荆州市公安县麻豪口镇黄岭村，万亩稻田正旺盛地生长。虽然已过育秧季，但村里的育秧工厂内，依旧绿油油一片。“我们这个育秧工厂，总面积约21500平方米，有三个大棚，在水稻育秧季结束后，根据市场需求和季节变化多批次种植蔬菜，将设施设备效能最大化利用。”公安县麻豪口镇黄岭村民委员会主任李延红介绍。

为了通过农业产业集约化、规模化、智能化等手段，有效提高种地效率和质量，去年，黄岭村利用闲置土地建起育秧工厂，并配备灌溉系统、水肥一体化系统、虫情测报灯等高新科技设备，可实现对育秧和农作物的各个环节精细化管理与控制，可节省约50%以上的土地以及80%以上的人工劳动力。“为农户提供耕、种、防、收的生产居间服务，不仅能够促进农业增效、农民增收，每年可以为村集体带来42.3万元的直接经济效益。”公安县麻豪口镇黄岭村党支部副书记段德坤说。

除了提供生产居间服务帮助村民“耕种防收”，黄岭村还通过开展资源居间服务，将村里的公田进行资源发包，以有偿服务形式对接市场主体，挖掘农村土地资源潜力。“我们全村以前有2103块田，通过小田改大田，改造成562个大田块，优化虾沟、虾梗与稻田的占比，增加了有效种植面积226亩。通过破埂除垄增加集体机动地325亩。我们通过‘三资’智慧服务平台公开发包集体资产资源，为村集体经济收入增收28万元。”麻豪口镇黄岭村党支部书记龚道平说。

通过精准锁定耕地面积、宅基地、集体资源资产，盘清家底，准确锁定人地物。土地有了电子数据后，黄岭村聚焦“三块田”改革，采取个人申报、组级磋商、村级核实的办法，确定“自种田”2885亩，“待转田”2692亩、“流转田”4039亩。先后引进市场主体，扎实开展生产、资源、劳务和公共服务“四个居间”，在服务“三农”发展的同时，村集体经济收入由去年的37.3万元突破到100万元。

一社联百村！强主体夯实共富根基

“李为志12452元，杜华光13万元……”在监利市尚禾农业合作社今年年初的分红账本上，清晰地记录着监利市尺八镇559户村民、42名社员、26个村集体在尚禾农业合作社共分红526万元。

“自去年入股了合作社，不仅可以低价团购到优质农资，还能享受到优质的代耕代种代收服务，年底还可享受分红，现在田里的活我老婆一个人就可以打理，我在外面做防水，家里收入多了许多。”沙港村村民李为志连连称赞道。

监利市作为全国水稻种植大县，虽地域广阔、人口众多，但村集体资源贫乏，人地矛盾突出。近年来，该市不断完善联农带农利益联结机制，探索出了以尚禾农业合作社为代表的“一社联百村”尚禾模式，把合作社、村集体、村民的利益紧紧拧在一起，实现主体做大、村集体增收、群众致富“三方共赢”。

今年67岁的东铺村村民杜华光也是受益者之一。今年年初他领到了13万元分红款，其中10万元是带机入社的返利，3万元是为村集体经济发展作贡献的奖励。这是尚禾农业合作社创新“3:3:4”利益分配方式，即除保障农民每亩土地应得收入，另从土地合作服务产生的利润中分配农户40%、村集体30%、合作社30%，通过地二次分红实现三方合作共赢。“村集体组织农民以土地入股合作社，合作社发挥其生产环节组织优势，对入社农民开展全程托管式、保姆式农村生产服务。”尚禾农业合作社理事长欧阳斌说。

同时，尚禾合作社还联合村集体建成集水稻集中育秧、农资连锁供应、农机综合服务、测土配方施肥、病虫统防统治、稻谷订单收购、粮食烘干代储等于一体的农业综合服务平台，组建“农资银行”“农机银行”“土地银行”“粮食银行”，打造从种子到餐桌的水稻全产业社会化服务链。全面接解决农户种粮过程中遇到的资金技术短缺、劳力不足、卖粮价低等问题。

通过农资供应让利、生产合作返利、结算分红得利的三道分配机制，以资源共享、合作共赢创造“全局性增量”。据测算，农户通过合作社采购种子、肥料、农药等农资亩均减少成本百余元，仅农资一项每年就可节约800多万元。2023年，尚禾农业为其合作的三个乡镇、农户、二十几个村总共分红526万元，其中村集体179万，农户和社员347万。

据了解，监利市以尚禾农业、金草帽为代表的农民专业合作社有3125家，在这些强大的经营主体带动下，监利“一社联百村”尚禾模式已覆盖全市5个乡镇106个村，托管服务耕地面积达6.8万亩。

作者：周栎 农民日报·中国农网记者 李丽