3月2日，邵阳市人民政府印发《关于严格规范涉企行政检查的十条措施》（以下简称《措施》），以系统性改革举措为企业发展保驾护航，进一步规范涉企行政检查行为，切实减轻企业负担，优化营商环境。

《措施》要求，市、县两级司法行政部门需在今年3月31日前完成行政检查主体清理，动态公布合法检查主体名单，同步清理行政检查人员资格，确保执法队伍专业化。这一举措明确检查主体与人员资质，从源头规范执法行为，杜绝无资质组织或人员实施检查，遏制随意检查现象，为企业营造稳定、可预期的执法环境。

《措施》还规范涉企检查事项清单，为企业划出“检查边界”。要求市、县两级行政执法机关将以权责清单为基础，全面梳理涉企检查事项，明确检查内容、方式、频次等要素，于3月31日前向社会公布并动态调整。通过清单化管理，为企业明确检查边界，避免“随意查”“重复查”，切实减轻企业迎检负担。

推行“无扰检查”与“综合查一次”制度，明确非现场检查占比，减少对企业正常经营的干扰。除特殊领域外，同一行政执法机关对同一企业年度检查原则上不超过两次，全面实施“双随机、一公开”抽查，简单事项合并检查，大幅降低企业迎检成本。

科技赋能监督，确保执法透明。《措施》提出，行政执法人员必须通过“湖南营商码”扫码入企登记检查信息，全程留痕并实时上传系统，接受多方监督。检查结果须在5个工作日内书面反馈企业，确保检查公开透明。同时，利用科技手段实现执法流程透明化，接受企业和社会监督。

推行柔性执法，厚植企业发展土壤。《措施》明确，市、县两级行政执法机关需公布行政处罚自由裁量基准和免罚事项清单，推行“首违不罚”“轻微免罚”，坚持处罚与教育相结合。同时，严格限制查封、扣押等强制措施，最大限度减少对企业生产经营的影响，为企业提供更加宽松的发展环境。

强化监督问责，保障政策落地见效。通过设立投诉专线、案卷评查、企业回访等方式，邵阳市将强化执法监督，建立行政执法监督企业联系点制度。对违规检查、吃拿卡要等行为“零容忍”，严肃追责并定期通报曝光，形成有效震慑，确保政策落地见效。

 据悉，邵阳市还将加强政策宣传解读，建立行政执法监督员队伍，邀请党代 表、人大代表、政协委员等社会各界人士参与涉企执法监督活动，推动涉企行政检查更加规范、精准、高效。通过系统性改革，进一步优化营商环境，为邵阳市经济社会高质量发展注入强劲动能。（通讯员 杨舟 何昆）